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党代会专题报道之二||夯实基层党建基础,为推动高质量发展提供坚强组织保障 ——第三次党代会以来基层党建工作回顾

作者:xcb 来源:新闻与融媒体中心 发布时间:2021-12-16 阅读次数:

       2017年,习近平总书记在党的十九大报告中指出:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

  2016年底,我校第三次党代会报告,针对“基层党建基础薄弱,少数干部缺乏改革创新精神,执行力不强,干事创业氛围不够浓厚”的问题,提出“认真履行党委主体责任和纪委监督责任,建立健全抓基层党建责任体系,落实各级党组织和第一责任人管党治党责任”。

  五年来,校党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述,认真落实第三次党代会部署,全面加强基层党建,优化党组织设置,选好配强基层党组织班子,发挥党组织的政治核心和支部的战斗堡垒作用,增强基层党组织活力。深入推进“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党史学习教育走深走实,加强基层党建基础条件保障,支持基层党组织开展富有特色的组织活动,推进“一流双创”,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

  一、用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂 

  加强党员干部理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党员干部读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。推进思想政治理论课教学改革,推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。努力让党员干部师生成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。 

“万名党员进党校”培训集体宣誓

  着力把思想建党、理论强党落到实处。持续组织“万名党员进党校”、党员专题教育培训,建好理论武装“主课堂”。以校院两级党委理论中心组学习、“三会一课”“每周四下午师生固定政治理论学习日”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”等方式抓实学习任务。开设党员教育“大课堂”,每年开展“万名党员进党校”,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神和党章党规作为培训主课程,实现全体党员轮训全覆盖;通过“学习强国”“云课堂”“云岭先锋”APP组织党员理论培训学习;在校园网开设“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”专栏;开展“学条例、在线测、见实效”等活动,让党性教育在网络空间鲜活起来。党员干部教师学理论蔚然成风,基础医学院教师党员田园、审计处党员干部孙亚娟入围全省高校“学习强国•学习达人”前50名,有效增强了党员干部学习教育的针对性和有效性。

  二、以政治建设为统领全面加强基层党的建设

  坚持把党的政治建设摆在首位,聚焦坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,始终在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩,让忠诚成为云中党员干部最鲜明的政治品格。深入贯彻中央和省委关于加强党的政治建设的部署,研究制定贯彻《云南省高校加强党的政治建设的具体措施》工作方案,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持完善党领导学校的工作制度,认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》),严格执行党委领导下的校长负责制,完善体制机制,修订校党委会、校长办公会议规则,研究贯彻落实《条例》重点任务清单的实施方案,确保党委履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

  三、抓住基层党组织建设的核心与关键——提升组织力

  党的十九大报告指出,党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。对于具有近3000名党员,近200个基层党组织的现代高等中医药院校,如果每一名党员都能发挥先锋模范作用,每一个基层支部都能发挥战斗堡垒作用,我们党领导的学校就能充满生机和活力。

校党委书记王翠岗调研基础党建工作

  党的基层组织是负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层的“最后一公里”。党的全面领导、党的全部工作都要靠党的组织体系去实现。“完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实”,为我们落实新时代党的组织路线,加强党的组织体系建设指明了目标方向。

  5年来,我们高度重视基层党组织尤其是党支部发挥政治功能,努力扩大党执政的群众基础。一方面“教育党员、管理党员、监督党员”,另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”,不断推进党支部建设标准化、规范化。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,从2018年起,按照“建有标尺、抓有方向、评有依据”原则,用3年时间全面推进党支部标准化规范化建设。把支部规范化建设“五基本”主要内容细化为124个质量点,严格考核验收命名和遴选示范,所有支部完成规范化达标创建任务,是全省唯一连续三年均有支部评为省级“规范化建设示范党支部”的高校。

  2020年初疫情爆发不久,校党委及时印发在新冠肺炎疫情防控阻击战中发挥党员和党组织作用的“双八条”措施,号召全校各级党组织和党员干部在疫情防控中敢于担当、履职尽责,让党旗在抗疫一线高高飘扬。在脱贫攻坚决战胜利后的2021年,按照上级部署,校党委及时部署党员干部投入乡村振兴战略的“干部规划家乡”“我为群众办实事”专项行动。

  四、聚焦有效发挥作用,创新基层党组织设置方式及活动方式

  5年来,校党委在教学、科研、管理、医疗服务各领域建立党组织并发挥作用,在基层组织全覆盖的基础上,在互联网、人工智能全面进入校园的新时代,适应数据网格与物理网格重叠的双空间格局推进网格化党建,顺应大力推进“党建+互联网”“智慧党建”潮流,积极推进党建进学生社区、党员管理信息化工程、党员电子身份信息档案、党员信息库和党员管理信息系统建设,以网格化党建引领基层治理。全面推进“智慧党建”三年行动计划,通过日常指导、督促通报等方式,抓实各项信息系统运用;按照上下贯通、执行有力的要求,织密建强组织体系,支部建在教研室、部门、班级和临床科室,积极探索按专业和班级纵向设置学生党支部,组织隶属关系顺畅,保证支部科学动态管理;开展党支部建设情况“回头看”活动,进一步规范各基层党组织设置、隶属关系和班子建设;全覆盖开展党支部分析研判和分类晋级,确定党支部等级;支部活动多样化创新化,以党建为引领开展专家义诊、中医药知识科普、田间地头指导药材种植、青少年中医药科普夏令营、搭建社区智慧中医药养老平台、助力脱贫攻坚等系列主题活动,开展校地联动城市党建,与驻地开展科普专家进社区、党课教师进村庄、贫困学生“微心愿”实现、党史知识竞赛等党建联盟活动,取得较好反响,切实增强了支部战斗堡垒作用,激发基层党组织的生机活力。

  五、全面加强党建和党务工作者队伍建设

  5年来,我们正确处理好党建工作与党务工作的关系,努力克服基层党务工作和改革发展“两张皮”的难题。为提高基层党务工作者素质,校党委先后为承担人才培养和思政工作任务的院系配备了专职组织员,配齐了专职副书记等专业化的党务工作者,压实校、院两级领导班子成员抓党建工作责任,研究制定党组织书记抓基层党建责任清单,分层签订党建目标责任书,制定《基层党建工作定期汇报制度》《二级党组织书记工作例会制度》,推动各二级党组织书记落实管党治党政治责任;切实保障基层党建活动经费和党务干部岗位待遇,积极探索党务干部职称评聘和职务晋升双通道,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,提升基层党建工作整体水平。

校党委副书记郭平调研基础党建工作

  党的基层组织建设的重点和难点在于培养优秀的党组织书记,有一个优秀的党组织书记,党的战斗力就容易增强,相反,则可能软弱涣散。因此,提升基层党组织负责人政治素质和专业素养,加强基层党组织书记的培训力度,不断提升政治素养和专业素养,是事关基层党组织增强凝聚力、创造力的重要工作。建立多元化、立体化的党务工作队伍教育培训体系,综合运用情景模拟组织生活会、专家讲学、专题研学、现场观摩、示范党课等多种形式,基层党务干部培训全覆盖;认真执行教师党支部书记“双带头人”制度,16个专任教师党支部全部配备“双带头人”书记,加强培育指导,1个教师党支部获得教育部第二批“双带头人教师党支部书记工作室建设名单” (全省高校仅有3个支部)。

  六、抓实基层党建促进院系发展和基层治理

  院系党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在高校贯彻落实的基础。进入新时代,特别在“双一流”建设背景下,院系党组织必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位”的工作要求,着力强化党建引领,加强党对学院工作的全面领导;强化政治把关,涵养学院良好政治生态;强化基层基础,提升基层党组织组织力;强化深度融合,推进党建业务工作一体化;强化责任落实,筑牢学院管党治党根基。全面增强组织功能,在推动人才队伍建设、学科专业内涵式发展中增强党组织服务能力,守好走实基层党建“最后一公里”,有力引领和保障学院高质量发展。

  自2016年起连续4年开展基层党建“推进年”“提升年”、“巩固年”“创新提质年”,按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的整体思路,制定工作方案,严格贯彻落实,坚持校党委书记、二级单位党组织书记、师生党支部书记“三级书记抓党建”工作机制,充分发挥校党委领导核心、二级党组织政治核心、基层党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,把党建引领贯穿到教学科研、立德树人、管理服务、医疗保障等工作的全过程,以党建带群团建设,确保党的领导在我校基层组织全面发挥作用,以高质量党建工作推动学校高质量发展。

  七、把先进分子聚集在党的旗帜下

  习近平总书记2016年12月在全国高校思想政治工作会议重要讲话中要求“要做好在高校教师和学生中发展党员工作,加强党员队伍教育管理,使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党”。

  5年来,校党委着力加强学生思想政治工作,通过精心组织“青马工程”、入党积极分子培训,加强对青年学生的政治引领,旗帜鲜明号召先进青年结合在党的旗帜下,坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

  5年来,校党委认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位。从源头入手,严把政治标准,落实政治审查制度,严格执行“5个阶段25个步骤”规定,强化基层党组织和校党委组织部门把关作用,认真解决发展党员违规违纪问题,稳妥有序开展不合格党员处置工作。

  重点做好从教学科研管理医疗一线教师医生、青年学生、高知识群体中发展党员工作。研究制定规范制度,落实大学生入党积极分子推荐确定和培养教育,严格落实发展党员工作责任,加强源头储备力度,落实接续培训制度;印发《发展党员工作正面清单和负面清单》,建立发展党员政审联审机制,严把发展党员程序,提高发展党员质量。

  2016年至2020年,校党委党校在先后举办11期、2238名发展对象培训基础上,坚持高质量、高标准,按计划完成党员发展任务,新发展党员2001名。一大批教学科研管理医疗服务一线的优秀干部师生加入党组织。截至2021年12月15日,全校共有党员2954名,其中在职教职工党员1250名,学生党员1225名,离退休教职工党员479名。全校党的队伍不断壮大,党员发展质量不断提升。

  2020年初春,两个附属医院57名援鄂医疗队员出发时有党员17名(占28.8%),抗疫胜利归来后因表现突出,又有33名队员光荣入党。

  八、扩大党内基层民主,加强党内关怀

  党员是党的细胞,也是党的主体。坚持发扬党内民主,提高党员对党内事务的参与度和党务公开的透明度,有利于增强普通党员的积极性、主动性、创造性。校党委切实维护党章规定的党员民主权利,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。

  2016年底以来,校、院两级党代会代表、“两委”委员酝酿提名、选举等全过程,严格遵守党章和《基层组织选举工作条例》规定的程序,坚持把加强党的领导贯穿全过程,坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合,统筹谋划,精心组织,有序推进党内民主。

  2021年10月28日,中药学院党政办主任张文平博士、附二院党委宣传科长杨丽萍,作为专业技术一线党员,当选为省第十一次党代会代表。她们把基层党员的心声和愿望带到省十一次党代会上,极大地振奋了我校党员干部师生融入云南奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命的豪情壮志。

  加大党内关怀力度,精心组织评选表彰和走访慰问,有利于把普通党员牢牢凝聚在党组织周围。2018年、2020年和2021年学校三次评选表彰校内“两优一先”,激励各基层党组织和广大党员在推进高水平中医药大学建设中奋发有为、建功立业,作出更大贡献;首批116名老党员获颁“光荣在党50年”纪念章,每年春节和“七一”前夕,校党委领导带队、各二级党组织配合开展老党员、老干部、生活困难党员等对象的走访慰问。

  关键时刻,党组织的温暖从未缺位。校党委始终牵挂着驰援湖北的附属医院医疗队、在临床和校园防控一线坚守岗位的党员干部、教职医务师生员工。1月25日(大年初一)到2月中旬,校党政领导先后三次深入第一、第二附属医院检查指导疫情防控、慰问医护员工、动员参加援鄂医疗队。校党委书记王翠岗、校长熊磊等先后专程为附一院、附二院援鄂医疗队员送行,与驰援武汉附一院急诊科主任叶勇通电话,发出《致援鄂医疗队全体队员的慰问信》,看望慰问部分援鄂医务人员家属,送去党组织的关怀和温暖。

  九、“一流双创”成效显著

  深入学习贯彻习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述,扎实推进基层党建和思想政治工作。2018年7月以来,我校积极开展新时代高校党建示范创建和质量创优(“双创”)及全省高校三级联创一流党建党组织取得显著成效。针灸推拿康复学院教师党支部、中药学院教工第二党支部、第一附属医院皮肤病专科医院党支部因党建工作扎实、特色鲜明,党建引领推动教学、科研、人才培养、医疗服务和社会实践有成效,入列教育部“双创”样板党支部培育单位;因政治强、有担当、思路清、业务精、能干事,在党建、教学、科研等方面取得显著成绩,护理学院第一党支部书记工作室(郭趣)进入教育部第二批“双带头人教师党支部书记工作室建设名单”;因支部规范化达标创建质量高、效果好,针灸推拿康复学院教师党支部、中药学院教工第二党支部、护理学院第一党支部获得省级“规范化建设示范党支部”称号;护理学院党委书记毕怀梅率领护理学院团队经过努力拼搏,护理学专业于2019年率先入列首批国家级一流专业建设名单;因“一流党建”创建扎实推进、卓有成效,护理学院党委和计财处支部等7个党支部成为全省高校创建“一流党建”示范党组织。

图片从左至右依次为张文平、杨丽萍、熊磊、杨恩品(第一附属医院皮肤病专科医院党支部书记)

  在庆祝建党100周年之际,因求真务实、锐意进取,克难攻坚、砥砺前行,模范践行“不忘初心、牢记使命”要求,充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用,张文平、杨丽萍和第一附属医院皮肤病专科医院党支部获得云南省“两优一先”表彰,吕红培、张根生、王维、陈祖琨、蒋仕菁等5名党员同志、校党委组织(统战)部党支部获得省委教育工委“两优一先”表彰。

  十、走在前列的云中共产党员

  一个党员是一面旗帜,旗帜招展,才会有战斗力、号召力,增强组织力,最终实现领导力。 

  “十三五”(2016-2020)时期,是云中实现跨越式发展的关键五年。为实现第三次党代会确定的“做大做强做特做优”学校,实现更名大学、增列为博士学位授予单位的重要标志性目标,在校党委坚强领导下,夜以继日拼搏奋斗,全校共产党员以主人翁姿态,在教学、科研、管理和医疗服务,60周年校庆、文明校园创建、校园疫情防控、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略、党史学习教育等重大工作中,爱岗敬业,兢兢业业,忘我工作,积极发挥党员先锋模范带头作用,作出了突出贡献。

  过去的五年,在落实立德树人根本任务中,推动内涵式高质量发展涌现了一大批干在实处、走在前列的优秀共产党员师生。

  附一院皮肤病专科医院党支部以党建引领业务发展、教学科研和人才培养有成效,分别获得教育部“双创”样板党支部和全省“先进基层党组织”称号;第一临床医学院“中医学疫病防治教师团队”被省教育厅推荐参加国家级高校黄大年式教师团队遴选;中药学院院长、党员同志俞捷率领的“中药学教师团队”荣获第二批“云南省高校黄大年式教师团队”称号。

  离退休教职工党委党员徐鑑同志(已故)生前委托其家属向党组织缴纳1000元大额党费,遗愿表示要为党的百年华诞献礼;基础医学院教师党员海青山先后获全国第三届“中华经典诵写讲——诗词讲解”大学教师组一等奖、全省教育系统党史学习教育“学党史 庆百年 心向党”故事演讲大赛教师组二等奖;马克思主义学院教师党员李莎获全省“党的创新理论我来讲”宣讲大赛一等奖,该院教师党员杨永坚在2021年全省高校思政课现场教学展示活动中获《形势与政策》课一等奖;青年教师党员邹波、贺森和研究生党员姜圆获“昆明市呈贡区第三期优秀人才”荣誉称号;民族医药学院学生党员周鑫获2019年度“中国大学生自强之星”“云南省百名大学生自强之星”“第十五届云南省大学生年度人物”“云南省级优秀学生干部”; 人文与管理学院学生党员曹淇、第一临床医学院学生党员孟成真获“2020年度中国大学生自强之星”。

  共产党员成为我校履行帮扶社会责任、派驻怒江州贡山县丙中洛镇扶贫(乡村振兴)队员的主力。

2021年校党委书记王翠岗率队到丙中洛开展定点帮扶调研指导工作

  2002年至2021年的19年间,先后到怒江贡山县扶贫挂职、支教支医的119名干部教师中有党员88名(占73.9%)。他们中涌现出带病坚持工作的党员干部李永强、服从安排连续驻村2年多的党员干部教师江松、黄万琳和李炳超。在助力贡山县2020年退出贫困县序列、脱贫攻坚取得决定性胜利,转入乡村振兴战略后,根据全省统一部署,2021年我校继续选派10名干部教师驻村,他们坚守在乡村振兴一线,继续实施产业、教育、科技和健康帮扶工作。

  在抗击疫情的艰苦鏖战中,总有共产党员的身影闪现在最前沿:在2020年初春疫情肆虐的危急时刻,附一院、附二院党委坚决响应上级号召,共产党员带头请战,先后组建5批医疗队驰援湖北咸宁、武汉,他们逆行出征,白衣执甲、不负重托、不畏生死,以实际行动弘扬伟大抗疫精神,涌现了一批突出典型:被国家卫健委、人社部、国家中管局授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号的附一院风湿疼痛病区护士长、共产党员文光芬;“我是急诊人,要到一线去!”关键时刻星夜驰援武汉的国家卫健委中医重症医学专家组成员、附一院急诊科党支部书记、科主任叶勇;主动请战首批援鄂表现突出获得“2020年云南青年五四奖章”的附一院老年病中心一病区党员护士长万丽萍;在援鄂一线咸宁市通城县人民医院重症医学科用中医药介入治疗重症患者成效显著的附一院党员副教授宋欠红;发出“疫情肆虐,我们不上,谁上?”誓言的首批援鄂医疗队员、附一院代理护士长、共产党员代月娇;临危受命参加中国抗疫医疗专家组专家援助老挝和缅甸的附一院杜义斌、谢健两位支部书记、科主任。

  2020年,因在抗疫斗争中作出突出贡献,省委授予第一附属医院光华院区急诊科党支部“先进基层党组织”称号;第一附属医院光华院区急诊科(ICU)被省政府授予“先进集体”称号。附一院滇池院区急诊科主任谢健、附二院血栓一科副主任刘嘉瑞被省委授予“优秀共产党员”称号;刘嘉瑞、谢健、代月娇、邹映东、解欢琼被授予省政府授予“先进个人”称号。他们用实际行动诠释了医者仁心、大爱无疆、义无反顾的云中共产党员形象,成为全校教职医务师生员工的楷模和青春榜样。

  忠实践行以人民为中心思想,建立和完善解决师生群众急难愁盼问题长效机制。为推进联系师生机制化常态化,校党委制定《校级领导干部联系和服务师生工作的实施方案》,校领导带头改进作风,以上率下联系党员、专家学者、党外人士、学生,建立党支部工作联系点,联系困难师生党员、入党积极分子;建立校级班子成员党建“双联络员”制度,分别为每位校级班子成员明确2名党建联络员,双联络员共同协助班子成员对标全面从严治党主体责任清单、年度任务清单、专项(专题)工作任务,既完成校级面上的督促检查指导工作,又加强上下协调沟通,层层传导党建责任压力,确保班子成员主体责任“一岗双责”的责任落实、任务落实和工作落实,抓好领导干部直接联系和服务师生。

  2021年以来,校党委把党史学习教育与观照现实、推动工作结合起来,坚持“五个注重”,带领全校各级党组织和党员干部“学党史、悟思想、办实事、开新局”,弘扬优良作风,践行初心使命。通过深入调研,聚焦教职医务师生员工的“急难愁盼”制定“民生实事计划”“为民办事清单”,其中校级领导完成27件、各基层党组织(各部门、单位处级干部)完成373件,用“办实事”的实效检验党史学习教育的成效,把实践活动的成果体现在师生群众的满意度上,有力推动了学校高质量发展。

 

  回顾5年加强基层党建的实践,按照第三次党代会关于“全面从严治党,为发展提供坚强的政治保证”的要求,校党委着力把提升基层党组织组织力作为基层党组织建设的重心,把发挥战斗堡垒作用作为基层党组织建设的目标,牢牢掌握基层干部队伍、党员队伍、群众中的优秀分子队伍,形成凝聚推动学校高质量跨越发展的强大磁场。

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